Contraloría reafirma denuncias de ONG sobre falta de control en vigencia de concesiones salmoneras

Fundación Terram ha realizado distintas investigaciones sobre la ausencia de sanciones, que ha permitido a empresas iniciar o reanudar actividades por encima de los plazos establecidos.

La Contraloría General de la República (CGR) confirmó a través de su último informe de auditoría, que tanto el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) como la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas (Ssffaa) no cumplieron con su rol de fiscalizar y sancionar las concesiones salmoneras que incurrieron en causal de caducidad según la Ley General de Pesca y Acuicultura.

Según establece la norma constituyen causales de caducidad de las concesiones y autorizaciones de acuicultura, “no iniciar operaciones en el centro de cultivo dentro del plazo de un año o paralizar las actividades por más de dos años consecutivos”. 

Lo anterior, ya había sido denunciado en reiteradas ocasiones por Fundación Terram desde junio de 2022, en base a datos entregados por los mismos organismos públicos.

Según explicaron desde la organización, la contraloría observa como altamente complejo el hecho de que Sernapesca no atendiera la denuncia presentada por Terram por 694 concesiones salmoneras en causal de caducidad que se mantenían vigentes.

Junto a lo anterior, la CGR identificó que, a pesar de que 170 concesiones se encontraban sin operaciones por más de 24 meses en las bases de datos de la institución, el organismo no evaluó si incurrieron en causal de caducidad para luego denunciarlos a la Ssffaa, como exige la ley, para efectos de que este último decretara su caducidad.

Procedimientos pendientes

En el caso de la Ssffaa, la contraloría detectó que mantiene 79 procedimientos de caducidad pendientes, iniciados entre los años 2016 y 2023, mientras que otros 36 procedimientos excedieron el plazo máximo de seis meses de duración en la norma que establece las bases para los procedimientos administrativos del Estado, alcanzando 26 meses en promedio. 

Esto resulta particularmente grave, ya que dicha inacción permitió que estos centros de cultivo reiniciaran sus operaciones en esos periodos, eludiendo la caducidad, tal como ha sido denunciado en reiteradas ocasiones por Fundación Terram.

“De esta manera, el informe de contraloría permite reafirmar que la industria de la salmonicultura en Chile ha crecido gracias a las omisiones de diversos organismos públicos que no han hecho cumplir la ley vigente, aun cuando son estos mismos los llamados a fiscalizar y sancionar tales incumplimientos”, destacaron desde la organización.

Además, Terram reconoció la labor de contraloría con este informe, señalando la importancia de que las autoridades cumplan con la función pública que se les ha encomendado  y caducar las concesiones.

El órgano contralor solicitó tanto al Sernapesca como a la Ssffaa instruir un procedimiento disciplinario para determinar eventuales responsabilidades administrativas.

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